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国家发改委:下一步全面深化价格机制改革的总体要求是什么?【火狐体育app】


本文摘要:火狐体育app,火狐体育app官网,答:党的十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求和不平衡的发展矛盾,经济已经从快速增长阶段转变为高质量发展阶段,质量第一,利益优先,以供应方结构性改革为主线,推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革《意见》的出台,是国家发改委贯彻落实十九大精神的重要举措,明确了未来三年价格改革的行动方案。

最近,国家发改委发表了《关于全面深化价格机制改革的意见》(以下简称意见)。针对社会各界关注的问题,记者采访了国家发改委相关负责人。

改革

问:发表意见的主要背景是什么?答:党的十八大以来,各级价格主管部门紧紧围绕党中央、国务院的决策配置,蹄疾稳定,克服困难,深化价格改革,取得突破性进展,政府价格范围大幅缩小,占全社会商品和服务价值的比重不足3%,以允许成本合理收益为中心的科学价格制度初步建立,价格杠杆作用进一步发挥,公平竞争审查制度逐渐推进,市场价格监督和反垄断执法力持续加强,激发市场活力但制约资源因素自由流动的价格机制障碍尚未完全消除,资源环境成本在价格形成中尚未充分体现,企业反映突出的价格收费问题仍不少,公平竞争的市场价格环境尚未完善,有时会发生损害群众利益的价格违法违规行为,民生价格稳定的长期机制尚未完善。要解决这些问题,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,全面深化价格机制改革落实。党的十九大全面部署了新时代中国特色社会主义建设,做出了我国社会主要矛盾转化的重大判断,对价格机制改革提出了新的要求。十九大报告中明确提出,经济体制改革要以完善产权制度和元素市场化布局为重点,实现产权有效激励、元素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,并对供给侧结构性改革、生态环境保护、公共服务优化、民生保障改善等方面提出明确要求。

要贯彻落实好十九大提出的这些要求,必须统一思想、提高站位,抓住价格这一市场经济条件下资源配置效率的牛鼻子,加快价格市场化改革,加强价格监督,构建更科学、规范、透明、灵活的政府价格制度和价格监督体系,实现高质量发展。同时,2015年发表的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的几点意见》(中发[2015]28日)对改革进行了整体规划,到2017年竞争领域和环节价格基本开放的2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监督制度和反垄断执法体系基本建立,价格控制机制基本健全。截目前为止,2017年的改革目标已经顺利实现,今后3年的改革任务需要顶级设计和系统规划。

在此背景下,国家发改委深入学习了党的十九大精神,在广泛征求各方面意见的基础上,制定了意见。问:意见的发表有什么重要意义?答:党的十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求和不平衡的发展矛盾,经济已经从快速增长阶段转变为高质量发展阶段,质量第一,利益优先,以供应方结构性改革为主线,推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革《意见》的出台,是国家发改委贯彻落实十九大精神的重要举措,明确了未来三年价格改革的行动方案。

通过全面深化价格机制改革,牢牢抓住价格这一市场经济条件下资源配置高效率的牛鼻子,加快价格市场化改革,完善价格形成机制,加强价格监管,维护公平竞争,打破行政垄断,防止市场垄断,有效发挥价格机制激励、约束作用,引导资源在实体经济特别是生态环境保护、公共服务等领域高效配置,促进经济高质量发展,更好地适应人民日益增长的美好生活需求,更好的服务决胜全面建设小康社会。问:下一步全面深化价格机制改革的总体要求是什么?答:要全面深化价格机制改革,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应中国社会主要矛盾转变,坚持稳定工作总基调,坚持贯彻新发展理念,以供应方结构改革为主线,充分发挥市场资源配置的决定性作用和政府作用。

要坚持市场纪律,坚持问题导向,坚持改革创新,坚持保障民生,坚持统筹推进,到2020年,市场决定价格机制基本完善,以允许成本收益为核心的政府定价制度基本建立,促进绿色发展的价格政策体系基本建立,低收入群体价格保障机制更健全,市场价格监督和反垄断执法体系更完善,要素自由流动,价格反应灵活,竞争公平有序,企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。问:意见出台后,开展什么重点工作?答:下一步,各级价格主管部门充分发挥市场决定价格的作用,更好地满足人民日益增长的美好生活需求,专注于垄断行业、公共事业和公共服务、生态环境保护、农业、企业费用、市场价格监督、民生保障等7个方面,扎实工作。一是进一步深化覆盖行业价格改革。

根据管理中间,开放两端的想法,推进电力、天然气、铁路运输等领域的价格市场化改革。建立以授权成本合理收益为核心、约束与激励相结合的网络型自然垄断环节定价制度,准确核定成本,科学确定利润,严格监督。

二是加快完善公共事业和公共服务价格机制。深化城市供水供电供气供热、医疗服务、景区等公共事业和公共服务价格改革,科学定义政府价格环节、财政补贴、用户收费界限,建立健全的价格动态调整机制。

三是创新和完善生态环境保护价格机制。完善生态补偿价格和收费机制,健全差异化价格机制,完善可再生能源价格机制,围绕污水和垃圾处理、再生水回收利用、北方地区清洁供暖、成品油质量升级等领域制定完善绿色消费价格政策。四是稳步推进农业用水和农产品价格改革。

服务实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革,全面推进农业水价综合改革,完善稻谷、小麦最低收购价政策,深化棉花目标价改革。五是致力于规范企业收费。

积极服务实体经济发展,严格行政事业性收费管理,规范经营服务性收费,建立收费清单制度和具体监督办法,减轻实体经济收费负担。六是有效促进市场竞争公平有序。

积极营造有利于公平竞争市场环境,全面落实公平竞争审批制度,推动反价垄断执法常态化精细化,加强和创新市值监管。七是切实抓住民生的底线。

坚持以人民为中心,加强价格监测分析警报,丰富控制手段,完善防止价格异常变动的社会救助和保障标准与价格上涨联系的联动机制,加强价格改革中的民生保障。问:如何实行意见提出的各项政策措施?答:意见在实施方面下功夫,从强化组织实施、强化能力建设、强化法制保障、强化宣传引导等四个方面提出明确的保障措施,要求各地结合实际科学制定改革方案,细分任务,加强改革执行,深入学习领导党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,开展调查研究和国际交流合作,完善成本调查、监督制度,加强价格信息化建设,提高价格调查监督服务水平。


本文关键词:价格,公平,公平竞争,价格机制,火狐体育app

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